{"id":4136,"date":"2026-08-27T15:30:33","date_gmt":"2026-08-27T20:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/logtecgroup.com.co\/conocimiento\/?p=4136"},"modified":"2026-08-27T15:27:45","modified_gmt":"2026-08-27T20:27:45","slug":"proteccion-de-datos-personales-en-chile-el-desafio-de-una-autoridad-independiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/logtecgroup.com.co\/conocimiento\/data-protected\/proteccion-datos-chile\/proteccion-de-datos-personales-en-chile-el-desafio-de-una-autoridad-independiente\/","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n de datos personales en Chile: el desaf\u00edo de una autoridad independiente"},"content":{"rendered":"En diciembre de 2024 fue publicada en Chile la Ley 21.719 de protecci\u00f3n de datos personales, cuya entrada en vigencia est\u00e1 prevista para el 1 de diciembre de 2026, regulando as\u00ed la protecci\u00f3n y el tratamiento de los datos personales en el territorio chileno y creando la Agencia de Protecci\u00f3n de Datos Personales, entidad encargada de vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este nuevo r\u00e9gimen. La creaci\u00f3n de esta nueva autoridad representa uno de los cambios m\u00e1s importantes del nuevo marco normativo; no obstante, alrededor de su conformaci\u00f3n se han presentado situaciones que generan cuestionamientos frente a su independencia para fiscalizar y garantizar el cumplimiento de la ley, asegurando que tanto entidades p\u00fablicas como privadas manejen los datos personales de manera adecuada.<\/span>\r\n\r\nDichos cuestionamientos surgen, particularmente, frente al proceso de designaci\u00f3n del primer Consejo Directivo de la agencia, pues en abril de 2026 el Gobierno retir\u00f3 una primera propuesta de candidatos despu\u00e9s de que se encontraran posibles v\u00ednculos de estos con la entonces subsecretaria de telecomunicaciones, y posteriormente, el 20 de mayo del mismo a\u00f1o, el Senado desech\u00f3 el oficio del Presidente en el que propon\u00eda una nueva terna por no alcanzar el qu\u00f3rum de los dos tercios de los votos requeridos para su ratificaci\u00f3n.<\/span>\r\n\r\nPor todo lo anterior, el gobierno chileno est\u00e1 evaluando postergar la entrada en vigencia de la Ley precisamente por las dificultades para conformar el Consejo Directivo de la Agencia, de modo que, aunque la fecha oficial contin\u00faa siendo el 1 de diciembre, en este momento existe incertidumbre sobre si esta se mantendr\u00e1. Estos hechos no implican necesariamente que la futura agencia carezca totalmente de independencia; sin embargo, en las conversaciones sobre protecci\u00f3n de datos personales, casos como el de Chile permiten ver que la implementaci\u00f3n de una ley y la verdadera solidez de un r\u00e9gimen de protecci\u00f3n son situaciones paralelas, pero no necesariamente equivalentes.<\/span>\r\n

La independencia tambi\u00e9n hace parte de la protecci\u00f3n de los datos personales<\/span>.<\/span><\/h3>\r\nLa protecci\u00f3n de los datos personales no depende \u00fanicamente de que existan derechos y obligaciones establecidos en una ley, pues tambi\u00e9n requiere de una entidad con capacidad para ejercer una vigilancia efectiva frente al cumplimiento de las reglas por parte de cualquier organizaci\u00f3n p\u00fablica o privada, siendo por esto que la independencia de las autoridades de protecci\u00f3n se ha convertido en un elemento relevante dentro de la revisi\u00f3n de cumplimiento de est\u00e1ndares internacionales en esta materia.<\/span>\r\n\r\nEsto lo podemos ver en el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos de la Uni\u00f3n Europea, que en su art\u00edculo 45.2(b) establece los elementos que la Comisi\u00f3n Europea debe considerar al evaluar si un tercer pa\u00eds ofrece un Nivel Adecuado de Protecci\u00f3n, se\u00f1alando entre estos la existencia y el funcionamiento efectivo de una o m\u00e1s autoridades de control independientes, responsables de garantizar y hacer cumplir las normas de protecci\u00f3n de datos y que cuenten con facultades adecuadas para hacerlo.<\/span>\r\n\r\nLo anterior implica que, para efectos de una evaluaci\u00f3n de adecuaci\u00f3n, no basta con comprobar que un pa\u00eds tiene una autoridad de protecci\u00f3n de datos exigida por el r\u00e9gimen, sino que tambi\u00e9n resulta relevante analizar c\u00f3mo funciona esa autoridad y si esta cuenta con las condiciones necesarias para ejercer sus funciones de manera independiente y efectiva, para lo cual es fundamental que el proceso de nombramiento cuente con condiciones de transparencia que contribuyan a garantizar la independencia de dicha entidad.<\/span>\r\n

El cumplimiento de est\u00e1ndares no se demuestra \u00fanicamente con la ley<\/span><\/h3>\r\nEs importante tener en cuenta que la Comisi\u00f3n Europea no exige que la legislaci\u00f3n de un tercer pa\u00eds sea id\u00e9ntica a la de la Uni\u00f3n Europea ni hace simplemente un ejercicio de comparaci\u00f3n entre una ley extranjera frente al GDPR (por sus siglas en ingl\u00e9s, General Data Protection Regulation), sin embargo, en virtud del art\u00edculo 45 de este Reglamento, para determinar si un pa\u00eds brinda un Nivel Adecuado de Protecci\u00f3n (NAP), la Comisi\u00f3n Europea realiza una evaluaci\u00f3n amplia que contempla aspectos como el estado de derecho, el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, la legislaci\u00f3n aplicable, la forma en que esta se implementa, los derechos efectivos de los titulares y los mecanismos administrativos y judiciales disponibles para protegerlos, considerando tambi\u00e9n la existencia y el funcionamiento efectivo de autoridades de control independientes.<\/span>\r\n\r\nAl respecto, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea ha se\u00f1alado que el nivel de protecci\u00f3n debe ser \u201cesencialmente equivalente\u201d al que se garantiza dentro de la Uni\u00f3n Europea, lo cual no es igual a que los pa\u00edses deban utilizar exactamente las mismas normas o mecanismos, pues lo importante ser\u00e1 que en la pr\u00e1ctica el sistema permita garantizar un nivel de protecci\u00f3n adecuado.<\/span>\r\n\r\nAs\u00ed, la evaluaci\u00f3n no se limita al contenido de una ley, pues tambi\u00e9n se revisa la manera en que esa legislaci\u00f3n se aplica y si las instituciones que est\u00e1n encargadas de hacerla cumplir tienen independencia para hacerlo.<\/span>\r\n

Las transferencias internacionales<\/span><\/h3>\r\nLa discusi\u00f3n sobre el nivel adecuado de protecci\u00f3n que ofrece un pa\u00eds tiene especial importancia para las organizaciones que realizan operaciones internacionales de transferencia de datos personales, ya que el GDPR contempla las decisiones de adecuaci\u00f3n como uno de los mecanismos que permiten realizar transferencias de datos personales desde la Uni\u00f3n Europea hacia terceros pa\u00edses.<\/span>\r\n\r\nSi la Comisi\u00f3n Europea determina que un pa\u00eds ofrece un nivel adecuado de protecci\u00f3n, las transferencias pueden realizarse sobre esa base legal, sin necesidad de acudir necesariamente a otros mecanismos previstos por el Reglamento. Lo anterior no significa que un pa\u00eds sin una declaraci\u00f3n de adecuaci\u00f3n no pueda recibir datos personales provenientes de la Uni\u00f3n Europea, pues el reglamento contempla otros mecanismos para realizar estas transferencias; no obstante, contar con una decisi\u00f3n de adecuaci\u00f3n puede facilitar estos intercambios y convertirse en un elemento relevante para las relaciones comerciales y para las organizaciones que, por su operaci\u00f3n, necesitan compartir datos personales a nivel internacional.<\/span>\r\n\r\nEn este contexto, la forma en que un Estado regula, supervisa y garantiza los derechos relacionados con los datos personales deja de ser \u00fanicamente una cuesti\u00f3n regulatoria de cada pa\u00eds, ya que tiene efectos directos sobre la capacidad de las organizaciones para integrarse en las operaciones internacionales que requieren flujo de datos.<\/span>\r\n

La Ley 21.719 es el punto de partida, pero trae retos consigo<\/span><\/h3>\r\nLa Ley 21.719 representa un avance importante para Chile frente a la protecci\u00f3n de los datos personales en el pa\u00eds, siendo asimismo fundamental la creaci\u00f3n de una autoridad especializada con funciones de fiscalizaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos de los titulares para el nuevo sistema, sin embargo, ser\u00e1 necesario no solamente observar c\u00f3mo aplicar las nuevas reglas, sino tambi\u00e9n garantizar que las personas que integren la Agencia de Protecci\u00f3n de Datos Personales puedan ejercer sus funciones con independencia frente a los intereses que puedan estar relacionados con las organizaciones que supervisen.<\/span>\r\n\r\nEsto es especialmente relevante en un contexto en el que los datos personales circulan cada vez m\u00e1s entre pa\u00edses, ya que para que se pueda considerar que un pa\u00eds ofrece un Nivel Adecuado de Protecci\u00f3n no basta con que este tenga una legislaci\u00f3n moderna e implementada, sino que tambi\u00e9n se debe poder evidenciar que que esa protecci\u00f3n funciona y que las instituciones encargadas de garantizarla tienen las condiciones necesarias para ejercer sus funciones de manera efectiva e independiente.<\/span>\r\n\r\nAs\u00ed, la experiencia de Chile permite recordar que fortalecer la protecci\u00f3n de datos personales no consiste \u00fanicamente en aprobar una nueva legislaci\u00f3n, pues tambi\u00e9n vale la pena tener en cuenta que las leyes necesitan instituciones capaces de aplicar esas reglas, supervisar su cumplimiento y proteger los derechos de los titulares de manera independiente.<\/span>\r\n
Eval\u00fae el impacto de la nueva Ley 21.719 y prepare sus operaciones internacionales solicitando un diagn\u00f3stico con los especialistas de Data Protected.<\/blockquote>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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